“清水衙門”不是反腐死角
來源：人民網(wǎng)－人民日報 ?時間：2016-03-22 09:02:06 不久前，一則關(guān)于河北省保定市人防系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案的消息引人關(guān)注，截至目前，保定市人防辦原黨組書記、主任李鐵柱等16人先后被查處。在不少人眼里，人防辦是個“清水衙門”，何以成為油水豐厚、不受管束的“隱形王國”？窩案背后的深層問題發(fā)人深思。
“清水衙門”，多指那些權(quán)力相對較小、“油水”相對較少的部門。由于不掌握“實權(quán)”，當(dāng)年李鐵柱從“高看一眼”的組織部調(diào)到“連開會都被忘記通知”的人防辦，心里一度失落。
然而，“清水衙門”是相對而言的。作為政府組成機關(guān)，人防、氣象、信訪等部門都具有相應(yīng)的行政權(quán)力。權(quán)力只要存在并不受約束，就會給貪腐分子可乘之機。不久前，中央第九巡視組在向中國氣象局黨組反饋專項巡視意見時指出，“中國氣象局‘清水衙門’水不清，氣象科技服務(wù)、科研資金管理、設(shè)備采購等領(lǐng)域特別是防雷服務(wù)中廉政風(fēng)險較高?！?br>
梳理近幾年的貪腐案例可以發(fā)現(xiàn)，一些所謂的“清水衙門”已儼然成為不少人從中牟利的“油水衙門”。浙江義烏市氣象局原局長毛樟林在氣象局整體遷建中瘋狂斂財，“一千元不嫌少，數(shù)萬元不嫌多”；杭州電力局路燈管理所原會計徐玥明則在多年間貪污電費達588萬元，百姓感嘆，“連路燈管理所這樣的‘清水衙門’也能養(yǎng)出碩大蠹蟲”……人們不禁要問：“清水衙門”何以“污水常流”？
其實，問題的癥結(jié)不在于“清水衙門”本身，而在于權(quán)力不受約束。英國歷史學(xué)者阿克頓勛爵說過，“權(quán)力使人腐敗，絕對的權(quán)力絕對使人腐敗?！睓?quán)力不分大小，油水不分多少，缺少有效監(jiān)督是“清水衙門”出現(xiàn)貪腐的根源。一段時間，一些“清水衙門”處在監(jiān)督的邊緣地帶、甚至監(jiān)督的盲區(qū)死角。監(jiān)督不嚴(yán)、監(jiān)管缺失導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期以來目無黨紀(jì)國法，日積月累，終成大貪。
當(dāng)“清水衙門”淪為貪腐分子眼中的“油水衙門”，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部將手中有限的權(quán)力“榨干用盡”來謀取私利，深受其害的卻是普通百姓?！扒逅瞄T”看似權(quán)力有限，實則關(guān)系民生民利。包括扶貧辦、民政、農(nóng)林牧副漁在內(nèi)的部門和領(lǐng)域都與基層百姓利益直接相關(guān)。從克扣農(nóng)機補貼、連“三分錢也不放過”的農(nóng)技站站長，到騙取扶貧?？?、搞“雁過拔毛”的扶貧辦主任，這種“掏空挖盡”“螞蟻搬家式”的腐敗極大地侵蝕了基層民生紅利，蠶食了黨的執(zhí)政根基，必須引起重視，從嚴(yán)查處。
吏不廉平，則治道衰。破除“清水衙門”腐敗，必須強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，讓監(jiān)督無“死角”、反腐無“盲區(qū)”。只有給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍圈”，領(lǐng)導(dǎo)干部才會嚴(yán)于律己、規(guī)范用權(quán)。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出，作為今年正風(fēng)反腐的重要工作之一，各級紀(jì)委要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。相信隨著反腐敗不斷向基層傾斜，群眾身邊的腐敗得到有效鏟除，“清水衙門”復(fù)將水清如故。
孟祥夫 《 人民日報 》（ 2016年03月22日 17 版）
