代表委員熱議生態(tài)文明建設(shè)——

　　兩會熱話題

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中對今年的生態(tài)文明建設(shè)作出了具體安排。連日來，四川代表團(tuán)全體代表和住川全國政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合政府工作報告的部署要求抓落實。大家紛紛表示，將帶頭肩負(fù)生態(tài)文明建設(shè)的重大責(zé)任，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　□川報集團(tuán)特派記者 鐘振宇 蔣君芳 劉佳

　　四川“賬單”顯示 環(huán)境治理助推高質(zhì)量發(fā)展

“今年春節(jié)，石棉迎來游客50萬人，民宿爆滿。生態(tài)文化旅游成為石棉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)公益村婦聯(lián)主席毛珍芳向記者介紹村民的致富經(jīng)。

毛珍芳對習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)提出的“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的要求感同身受。她說，以礦立縣的石棉，踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。特色鄉(xiāng)村民宿迅速興起，全域旅游正在加速成形。

“我們要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。但實際上，環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至影響老百姓飯碗的聲音一直就沒斷過。”全國人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文說，尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的時候，這種言論就會抬頭，“越是這種時候，就越要保持定力，不被雜音所擾、不被困境所惑。”

于會文帶來了兩組數(shù)據(jù)：一方面，去年全省GDP邁過4萬億大坎，增長率達(dá)到8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長15%，服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都漲了；另一方面，全省單位GDP能耗下降4%，2018年全省優(yōu)良天數(shù)率為84.8%，同比提高2.6個百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)均達(dá)到了“十三五”以來最好水平，“環(huán)境治理不但沒有影響發(fā)展，反而助推了高質(zhì)量發(fā)展。”

習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。全國人大代表、甘孜州州長肖友才感觸很深。他認(rèn)為，雖然甘孜州不考核GDP，但不等于不發(fā)展。近年來甘孜州通過發(fā)展全域旅游，帶動5萬多名群眾直接或間接參與旅游開發(fā)，并依靠優(yōu)美生態(tài)、山水美景掙到了更多票子、過上了更好的日子，“我們將推進(jìn)全域旅游，助力脫貧攻堅，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”

　　做好治理“加減法” 加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%；化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%；推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)……政府工作報告對今年的污染防治和生態(tài)建設(shè)提出了新的任務(wù)、做出了具體部署。

今年帶來“關(guān)于盡快建設(shè)引大濟(jì)岷工程、加快水環(huán)境生態(tài)修復(fù)”提案的住川全國政協(xié)委員雷世銀認(rèn)為，要完成新任務(wù)新目標(biāo)，關(guān)鍵在于做好生態(tài)修復(fù)的“加法”，做好嚴(yán)控新增污染的“減法”，同時四川要抓主要矛盾，緊緊鎖定建設(shè)好長江上游生態(tài)屏障建設(shè)這一重大使命。

“為地球正骨、為大地療傷，是新一代地質(zhì)工作者的新使命。”住川全國政協(xié)委員、省地礦局局長王建明說，近年來，地質(zhì)工作者試點(diǎn)開展了國土空間生態(tài)修復(fù)工程，積累了一定的生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗。但還存在著自然資源家底不明、規(guī)劃定位不準(zhǔn)確等問題。

王建明建議，要加快摸清山水林田湖草等自然資源家底，盡快編制完成全國及區(qū)域國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌財政資金、引導(dǎo)社會資金，加強(qiáng)專業(yè)隊伍技術(shù)支撐，進(jìn)一步增加國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略實施區(qū)和生態(tài)問題嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域重大生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的數(shù)量和范圍，加快形成一批治理修復(fù)山水林田湖草的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和方法，分步、逐級推廣應(yīng)用，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)工程新格局。

沱江是長江的重要支流，治理任務(wù)艱巨，“減污”刻不容緩。來自沱江之畔的全國人大代表、資陽市委書記陳吉明說，我們要做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，持續(xù)用力抓好環(huán)保督察反饋問題整改，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，切實加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是大力實施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年推進(jìn)方案”，著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓資陽天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

“雖然近年來長江上游生態(tài)補(bǔ)償正在加速推進(jìn)，但仍然存在補(bǔ)償力度較弱、補(bǔ)償來源有限、補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償機(jī)制協(xié)同性較差等諸多問題。”全國人大代表、宜賓市市長杜紫平呼吁進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，建議國家相關(guān)部委支持四川等長江上游地區(qū)開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，進(jìn)一步加大縱向補(bǔ)償力度，探索開展水權(quán)交易、碳匯交易等基于資源環(huán)境權(quán)益的交易模式，拓寬補(bǔ)償資金來源渠道，進(jìn)一步推動流域共治、共建、共享。

來源：四川日報

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