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• 住建部：支持上海嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介編造散布謠言的違法行為
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:57:33
• 澎湃新聞 綜合報(bào)道
  2016-09-10 15:30 來(lái)自 地產(chǎn)界
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  據(jù)住建部網(wǎng)站，近日，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳的“9月起上海市將實(shí)行購(gòu)房信貸新政”的謠言，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行了緊急辟謠，市公安局刑事拘留了7名惡意編造散布謠言的涉案人員，市網(wǎng)信辦依法關(guān)閉了5個(gè)微信公眾號(hào)。
  對(duì)此，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這類謠言誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂市場(chǎng)秩序，社會(huì)影響惡劣。上海市多個(gè)部門(mén)快速行動(dòng)，嚴(yán)肅查處，值得點(diǎn)贊。該負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，住建部部署開(kāi)展了房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治活動(dòng)，各地要按照統(tǒng)一部署要求，對(duì)房地產(chǎn)中介違法違規(guī)行為，加大查處力度，借鑒上海市做法，多部門(mén)共同行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)于編造散布謠言的房地產(chǎn)中介從業(yè)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律依法列入黑名單，清出房地產(chǎn)中介市場(chǎng)；對(duì)于編造散布謠言、情節(jié)嚴(yán)重的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，一律依法停業(yè)整頓。下一步，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例，住建部要掛牌督辦，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 中央網(wǎng)信辦：堅(jiān)決扼止網(wǎng)絡(luò)惡俗蔓延勢(shì)頭，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:54:49
• 中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)
  2016-09-10 17:01 來(lái)自 中國(guó)政庫(kù)
  字號(hào)
  9月9日下午，中央網(wǎng)信辦組織召開(kāi)“遏制網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作現(xiàn)象”專題研討會(huì)，研究如何揭批和遏制網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作現(xiàn)象。中央網(wǎng)信辦副主任任賢良主持會(huì)議并講話。
  任賢良同志指出，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播快速興起。網(wǎng)絡(luò)直播作為一種新應(yīng)用、新模式，為豐富網(wǎng)絡(luò)文化、滿足人們精神文化需求提供了新的平臺(tái)，為更多的人展示才華、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供了新的舞臺(tái)。但是，一些所謂“網(wǎng)紅”為吸引粉絲，利用直播平臺(tái)以低俗、色情等內(nèi)容吸引網(wǎng)民關(guān)注，而這些直播平臺(tái)不履行主體責(zé)任，給惡俗“網(wǎng)紅”提供傳播平臺(tái)，甚至為其推波助瀾。網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，背離了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的消解，觸及到網(wǎng)絡(luò)文明的底線。如果任其發(fā)展，將嚴(yán)重污化網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民的人生觀、價(jià)值觀、世界觀產(chǎn)生負(fù)面影響。
  任賢良同志強(qiáng)調(diào)，我們必須采取有力措施，堅(jiān)決扼止網(wǎng)絡(luò)惡俗蔓延滋長(zhǎng)的勢(shì)頭，努力構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。一是廣泛深入揭批，形成對(duì)網(wǎng)上惡俗炒作人人喊打的輿論氛圍；二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上惡俗炒作行為；三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把住惡俗信息網(wǎng)上傳播的關(guān)口；四是部門(mén)各司其職，形成綜合治理網(wǎng)上惡俗炒作現(xiàn)象的工作合力；五是動(dòng)員社會(huì)力量，倡導(dǎo)社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民共同抵制網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作。
  相關(guān)部門(mén)參會(huì)同志認(rèn)為，要敢于發(fā)聲、敢于亮劍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作要有明確的批評(píng)態(tài)度，進(jìn)一步明晰職責(zé)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。
  地方網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志表示，嚴(yán)格落實(shí)“重雙基、強(qiáng)雙責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)站管理者與從業(yè)者的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化自律與行業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和公眾監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)共治。
  群團(tuán)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人倡議，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，號(hào)召?gòu)V大網(wǎng)民自覺(jué)抵制并積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息，為年輕一代的健康成長(zhǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
  相關(guān)媒體網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表態(tài)，要落實(shí)主體責(zé)任，完善審發(fā)、舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)輸送有品格、有品味的新聞信息，勇于遏制惡俗勢(shì)頭，正本清源。
  與會(huì)專家學(xué)者建議，要落實(shí)各部門(mén)責(zé)任，通過(guò)完善實(shí)名制和黑名單等相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管措施，建立有效的追責(zé)機(jī)制。
  公安部、文化部、國(guó)家工商總局、新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，地方網(wǎng)信辦主要負(fù)責(zé)人，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，部分專家學(xué)者以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
  （本文原題為《中央網(wǎng)信辦組織召開(kāi)“遏制網(wǎng)絡(luò)惡俗炒作現(xiàn)象”專題研討會(huì)》）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 【社論】“路怒癥”不是病，是違法犯罪
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:46:41
• 2016-09-10 19:36 來(lái)自 社論
  字號(hào)
  
  我們看過(guò)太多的“路怒癥”，有的司機(jī)因?yàn)榧尤?，一言不和，就持鋼管打人的；有的因?yàn)樽肺?，就開(kāi)車反復(fù)、惡意撞擊其他車輛；有的公交司機(jī)駕車頂著小轎車開(kāi)了幾百米……
  很多人把司機(jī)在駕駛過(guò)程中情緒突然失控，故意撞車、故意毆打他人，乃至造成嚴(yán)重的公共傷亡事件的行為稱為“路怒癥”。這個(gè)表述，其實(shí)并不合適，因?yàn)榘汛蛉?、撞車的行為說(shuō)成“病”，有為行兇者開(kāi)脫之嫌，還可能會(huì)在輿論空間中引發(fā)誤導(dǎo)，以為這不是司機(jī)本身的過(guò)錯(cuò)，而是因?yàn)椤安　薄?br>“路怒癥”概念最早來(lái)自國(guó)外心理學(xué)。有一些醫(yī)學(xué)界人士把“路怒癥”歸類為陣發(fā)型暴怒障礙。1997年，美國(guó)醫(yī)生Leon James在美國(guó)國(guó)會(huì)證詞中指出，“路怒癥”是美國(guó)交通事故的第一大元兇。但是，“路怒癥”并沒(méi)有被收錄進(jìn)《精神疾病診斷與統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》。也就是說(shuō)，“路怒癥”，并沒(méi)有被官方視為一種精神疾病，司機(jī)完全應(yīng)該對(duì)自己的“攻擊性駕駛”行為負(fù)責(zé)。
  所以說(shuō)，“路怒癥”不是病，而是一種違法犯罪。
  司機(jī)應(yīng)該對(duì)自己的駕駛行為負(fù)責(zé)！任何一個(gè)合法取得駕駛執(zhí)照的司機(jī)都應(yīng)該明白：當(dāng)自己駕駛著重達(dá)幾噸甚至幾十噸的鐵家伙，以最快上百公里的速度在道路上行駛時(shí)，就要對(duì)公眾的人身安全承擔(dān)責(zé)任。
  其實(shí)，“路怒癥”是一種現(xiàn)代性的產(chǎn)物，不僅中國(guó)有，外國(guó)也有。比如，德國(guó)交管部門(mén)有明確規(guī)定：如果按喇叭、用燈晃、不顧車距緊逼前車，視情節(jié)輕重可定為違反交通規(guī)則或違法犯罪。
  相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的法律和交通法規(guī)，目前主要集中在懲治“路怒癥”爆發(fā)之后的“追逐競(jìng)駛”、故意碾壓、撞壞他人車輛的行為上。其實(shí)，這些行為的社會(huì)危害性已經(jīng)非常嚴(yán)重了，已經(jīng)需要上升到刑法的高度來(lái)懲罰了。中國(guó)當(dāng)下應(yīng)首先將“路怒癥的前奏”納入懲治范圍，比如，故意按喇叭、豎中指、逼停前車、故意加塞等“開(kāi)斗氣車”行為，就應(yīng)該按交通違章來(lái)處理，避免“路怒癥”的爆發(fā)。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 我國(guó)將在五年內(nèi)形成區(qū)域發(fā)展新格局
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:22:09
• 2016-09-08 ? 來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng) ? ? 我國(guó)將在五年內(nèi)形成區(qū)域發(fā)展新格局
  國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
  
  
  
  國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東中西部和東北地區(qū)四大板塊，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
  
  按照《意見(jiàn)》，到 2020年，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制更加完善，區(qū)域開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，區(qū)域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，社會(huì)發(fā)展和人民生活水平顯著提高，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到解決，綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)各地區(qū)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。
  
  近年來(lái)，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略指引下，我國(guó)區(qū)域發(fā)展空間布局逐步優(yōu)化，區(qū)域良性互動(dòng)格局加快形成，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
  
  黨的十八大以來(lái)，中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出在繼續(xù)深入實(shí)施“西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的同時(shí)，謀劃布局并推動(dòng)實(shí)施了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。
  
  與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨重大機(jī)遇，也存在諸多挑戰(zhàn)，特別是區(qū)域發(fā)展差距仍然較大、老少邊窮地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后、一些區(qū)域無(wú)序開(kāi)發(fā)情況比較突出、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善等問(wèn)題亟待解決。
  
  針對(duì)上述現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，深入推進(jìn)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加快城市群建設(shè)發(fā)展，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。二是完善創(chuàng)新區(qū)域政策，加強(qiáng)區(qū)域政策頂層設(shè)計(jì)，提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性，發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)約束作用。三是加強(qiáng)區(qū)域合作互動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與承接，加大對(duì)口支援和幫扶工作力度，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與國(guó)際區(qū)域合作。四是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，建立健全區(qū)際利益平衡機(jī)制，支持發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新示范作用，推動(dòng)區(qū)域治理法治化。
  
  《意見(jiàn)》要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
  
  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，在新的歷史時(shí)期，研究出臺(tái)《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)，有利于釋放積極政策信號(hào)，形成共識(shí)、凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同做好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間作出貢獻(xiàn)。（記者 顧陽(yáng)）
  
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• 四川建自貿(mào)區(qū) 海關(guān)積極爭(zhēng)取先行先試政策
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:20:46
• 2016-09-09 ? 來(lái)源： 四川省政府門(mén)戶網(wǎng)站 ? 成都鐵路保稅物流中心將于下月接受國(guó)家相關(guān)部委的驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)即可封關(guān)運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)四川海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“一區(qū)四中心”將全部投入運(yùn)營(yíng)。9月5日，成都海關(guān)組建自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)小組，成都海關(guān)新聞發(fā)言人表示，四川建自貿(mào)區(qū)已具備良好硬件基礎(chǔ)，成都海關(guān)將全面對(duì)接四川需求，積極向海關(guān)總署爭(zhēng)取先行先試政策?！耙粎^(qū)”即成都高新綜合保稅區(qū)，“四中心”即成都空港、成都鐵路和瀘州港、宜賓港四個(gè)保稅物流中心。這一體系正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
  
  　　作為我省重要的開(kāi)放平臺(tái)，今年1月至7月，成都高新綜保區(qū)外貿(mào)值占據(jù)全省外貿(mào)半壁江山，去年底實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值在全國(guó)35個(gè)綜保區(qū)中排名第三。位于成都雙流機(jī)場(chǎng)旁的空港保稅物流中心，今年前七月的監(jiān)管貨值也突破了7億元。今年1月才投入使用的瀘州港保稅中心，僅半年時(shí)間就入駐了多家物流企業(yè)，監(jiān)管貨值已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)元。隨著今年7月宜賓港保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收，在內(nèi)陸地區(qū)，我省保稅物流中心的數(shù)量是最多的，將全面形成水陸空保稅物流體系?！白再Q(mào)區(qū)建設(shè)的核心是制度創(chuàng)新。”成都海關(guān)新聞發(fā)言人表示，將緊跟四川建設(shè)自貿(mào)區(qū)的步伐，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，從三個(gè)方面深入推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新：將4個(gè)沿海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度經(jīng)驗(yàn)全面在川復(fù)制；全面對(duì)接四川和企業(yè)需求，凡具備條件的改革事項(xiàng)，積極向海關(guān)總署爭(zhēng)取先行先試；
  
  　　對(duì)前期自主改革創(chuàng)新事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，符合條件的逐步在川全面推廣。
  
  　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是沿海四個(gè)自貿(mào)區(qū)推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要載體，也是地方發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要依托。2012年2月，省政府與海關(guān)總署簽訂合作備忘錄，明確在川推動(dòng)建設(shè)“一區(qū)四中心”；2014年，“一區(qū)四中心”建設(shè)列入我省全面深化改革內(nèi)容，并成為四川開(kāi)放體制建設(shè)的重點(diǎn)加以推動(dòng)。截至目前，“四中心”已全部完成審批。（記者 曾小清）
  
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• 成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路環(huán)評(píng)獲批 全長(zhǎng)88.729公里
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:19:39
• 2016-09-09 ? 來(lái)源： 四川省政府門(mén)戶網(wǎng)站 ? 記者9月8日從省環(huán)保廳獲悉，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路工程已獲省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)，將同時(shí)實(shí)施主線、起點(diǎn)連接線、天府連接線及新機(jī)場(chǎng)南環(huán)線工程。批復(fù)要求，工程建設(shè)減少耕地占用，嚴(yán)格保護(hù)公路沿線經(jīng)過(guò)的飲用水源保護(hù)區(qū)和森林公園，對(duì)預(yù)測(cè)噪聲超標(biāo)的敏感點(diǎn)位安裝隔聲設(shè)施。
  
  　　成都新機(jī)場(chǎng)高速公路工程貫穿成都市錦江區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)、龍泉驛區(qū)及簡(jiǎn)陽(yáng)市境內(nèi)，全線全長(zhǎng)88.729公里。批復(fù)要求進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，盡量避繞基本農(nóng)田，降低路基高度，控制互通立交占地面積與數(shù)量；物料堆場(chǎng)、拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等臨時(shí)占地不得占用基本農(nóng)田。
  
  　　工程主線和新機(jī)場(chǎng)南環(huán)線有部分路段經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)陽(yáng)市張家?guī)r飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和草池鎮(zhèn)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。批復(fù)要求，工程建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)飲用水源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，臨時(shí)工程不得設(shè)置在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，涉及飲用水源保護(hù)區(qū)的橋面和路段禁止設(shè)立排污口，確保飲用水安全。對(duì)跨越鹽井河、絳溪河、東風(fēng)渠和高明河路段的橋梁，要強(qiáng)化防撞設(shè)計(jì)、設(shè)置徑流收集系統(tǒng)等。
  
  　　工程部分線路還跨越成都市三圣森林公園。批復(fù)要求，優(yōu)化工程施工工藝和方案，減輕工程施工對(duì)森林公園生態(tài)及景觀的影響。
  
  　　批復(fù)還要求，對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)中期噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的7處敏感點(diǎn)臨公路側(cè)，要安裝聲屏障+隔聲窗；對(duì)61處敏感點(diǎn)臨公路側(cè)，要安裝隔聲屏，控制和減小交通噪聲影響，防止噪聲擾民。（記者 劉宇男）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 醫(yī)改，讓全民共享“健康紅利”
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:18:37
• 發(fā)布時(shí)間：2016-09-08 ? 來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng) ? 開(kāi)欄的話
  
  沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。習(xí)近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是黨對(duì)人民的鄭重承諾，也是重要的民生工程和民心工程。從今天起，本報(bào)開(kāi)辟“健康中國(guó)”專欄，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，全方位、多角度報(bào)道各地各部門(mén)的生動(dòng)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的意識(shí)，讓健康中國(guó)理念深入人心，用全民健康托起全面小康。
  
  看病難、看病貴，一道民生考題，牽動(dòng)億萬(wàn)人心。
  
  民有所呼，政有所應(yīng)。新一輪醫(yī)改啟動(dòng)后，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，改革從單兵突進(jìn)到協(xié)同推進(jìn)，政策疊加效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，看病難、看病貴明顯緩解，百姓有了更多的獲得感和幸福感。城鄉(xiāng)居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)下降，小病看得上、大病看得起、重病有保障，健康水平持續(xù)改善，全民共享“健康紅利”。
  
  實(shí)踐證明，堅(jiān)持用中國(guó)式辦法解決醫(yī)改這道世界性難題，開(kāi)辟了一條符合國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展之路，為健康中國(guó)提供了有力支撐。
  
  分級(jí)診療省錢(qián)省心——
  
  200個(gè)城市開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
  
  “省錢(qián)、省時(shí)、省力、省心！”說(shuō)起分級(jí)診療的好處，福建省廈門(mén)市鼓浪嶼社區(qū)的退休老人丁其明笑了。77歲的丁其明，患有糖尿病、高血壓等慢性病，在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的幫助下，高血壓、高血糖、高血脂都平穩(wěn)下來(lái)了，“現(xiàn)在走路都輕快啦”。
  
  丁其明告訴記者，分級(jí)診療改革前，鼓浪嶼醫(yī)務(wù)人員少、水平低、藥品不全，誰(shuí)也不相信在島上能治好病，都去市區(qū)大醫(yī)院看病。乘船、坐車加上排隊(duì)掛號(hào)，半天才能看一次病，很受罪。要是遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，擺渡停運(yùn)，就去不了對(duì)岸。實(shí)行分級(jí)診療后，居民在島上的社區(qū)醫(yī)院就能看病，避免了舟車勞頓。丁其明說(shuō)：“以前，我心臟不好，在各大醫(yī)院都看過(guò)，治療沒(méi)效果。社區(qū)給我安排了專家會(huì)診，一對(duì)一精心治療，我的情況很快就穩(wěn)定了?！?br>
  “慢病先行、上下聯(lián)動(dòng)、三師共管”，是廈門(mén)市積極探索的分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作重心下移，大醫(yī)院“舍得放、放得下”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“愿意接、接得住”，群眾“樂(lè)意去、留得住”。廈門(mén)市衛(wèi)計(jì)委主任楊叔禹介紹，“三師”是指大醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院的?？漆t(yī)師、基層機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)師和來(lái)自基層的健康管理師。病人與“三師”簽約，獲得家庭醫(yī)生服務(wù)，簽約費(fèi)用為每年120元，其中100元由醫(yī)保承擔(dān)，居民只需付20元。隨著“三師共管”模式的推行，大醫(yī)院長(zhǎng)期人滿為患的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)” 明顯緩解，2015年廈門(mén)市三級(jí)醫(yī)院就診平均等待時(shí)間從40分鐘縮至10分鐘以內(nèi)。
  
  新一輪醫(yī)改啟動(dòng)至今，我國(guó)分級(jí)診療制度建設(shè)有序推進(jìn)。各地以提高基層醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，逐步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。全國(guó)1600多家三級(jí)醫(yī)院與3800多家縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系，努力讓老百姓在家門(mén)口就能看好病，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的良性循環(huán)。今年，200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，到年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率有望達(dá)15%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上。
  
  復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授梁鴻指出，建立符合中國(guó)國(guó)情的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)模式，是緩解看病難、看病貴的重要一招。只有改變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式和百姓就醫(yī)行為，才能讓醫(yī)療重心回歸基層，達(dá)到控制醫(yī)療費(fèi)用、改善健康管理效果、提高服務(wù)滿意度的目標(biāo)。
  
  大病保險(xiǎn)雪中送炭——
  
  實(shí)際報(bào)銷比例增加10個(gè)百分點(diǎn)
  
  近日，河南焦作的王女士來(lái)到該市人民醫(yī)院，領(lǐng)取丈夫生前住院報(bào)銷的錢(qián)。此前，她的丈夫因感染性休克住院不幸去世，總花費(fèi)20.8萬(wàn)余元，除去新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)報(bào)銷的11萬(wàn)余元，大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)又報(bào)銷了1.7萬(wàn)余元，這是焦作市針對(duì)困難群眾專設(shè)的特惠醫(yī)療。截至目前，全市得到大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的困難群眾近900人。
  
  大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)之后的第三層醫(yī)療保障。焦作市將大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)相銜接，困難群眾經(jīng)基本醫(yī)保報(bào)銷后，住院費(fèi)用達(dá)不到1.5萬(wàn)元的，由大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)銷；超過(guò)1.5萬(wàn)元的，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后，由大病補(bǔ)充保險(xiǎn)給予二次報(bào)銷。
  
  焦作市醫(yī)改辦常務(wù)副主任寧繼學(xué)說(shuō)：“大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)將全段看病費(fèi)用報(bào)銷比例提高了10%至15%，個(gè)人負(fù)擔(dān)降到25%以下，對(duì)困難群眾來(lái)說(shuō)是雪中送炭?！?br>
  自新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，我國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保制度全覆蓋。其中，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2008年的人均80元提高到2016年的420元。2015年政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例，職工醫(yī)保達(dá)81%左右，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合均達(dá)75%左右。
  
  全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，是解決群眾因大病致貧的重要制度安排。2015年，400多萬(wàn)名大病患者受益，賠付大病保險(xiǎn)資金244億元。大病患者實(shí)際報(bào)銷比例普遍在基本醫(yī)?；A(chǔ)上增加了10個(gè)以上百分點(diǎn)，因病致貧現(xiàn)象得到有效緩解。同時(shí)，建立疾病應(yīng)急救助制度。截至2015年底，已救助身份不明或無(wú)支付能力的急重癥患者40 多萬(wàn)人。普遍開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助，將救助對(duì)象從低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員拓展到低收入救助對(duì)象和因病致貧家庭重病患者。
  
  網(wǎng)上掛號(hào)輕松就醫(yī)——
  
  三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率達(dá)32.1%
  
  今夏，山西大同的張雁軍帶著兒子來(lái)到北京兒童醫(yī)院。根據(jù)老經(jīng)驗(yàn)，掛個(gè)眼科專家號(hào)，如果不找“號(hào)販子”，半夜三更就得自己排隊(duì)，有時(shí)甚至要排幾個(gè)通宵。所以，他連馬扎、褥子都備好了。讓張雁軍意外的是，昔日猶如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掛號(hào)大廳變得很安靜。在自助機(jī)上，他竟輕松掛上了次日的專家號(hào)。
  
  自9月1日起，北京兒童醫(yī)院全部取消門(mén)診窗口掛號(hào)，實(shí)行非急診全面預(yù)約。這意味著，除急診外，所有患者均需通過(guò)手機(jī)APP、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)自助機(jī)等預(yù)約方式進(jìn)行預(yù)約就診。北京市醫(yī)院管理局表示，市屬22家三甲醫(yī)院將在今年內(nèi)取消現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)，推行非急診全面預(yù)約制度。往后，北京三甲醫(yī)院的“掛號(hào)長(zhǎng)龍”有望消失，患者再也不用熬夜排隊(duì)掛號(hào)了。
  
  2015年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，決定用3年時(shí)間，在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療管理、改善服務(wù)流程、創(chuàng)新方便群眾就醫(yī)的措施，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)改成效。截至2015年底，全國(guó)有1238家三級(jí)醫(yī)院建立信息庫(kù)，為患者提供信息查詢和推送服務(wù)；660家三級(jí)醫(yī)院通過(guò)手機(jī)APP、微信支付等方式結(jié)算，減少患者排隊(duì)次數(shù)、縮短排隊(duì)時(shí)間。今年，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院將全面實(shí)施預(yù)約診療服務(wù)，提供多種預(yù)約診療方式。
  
  隨著“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”風(fēng)生水起，網(wǎng)上掛號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診、手機(jī)查詢、移動(dòng)支付等日益普及，患者就醫(yī)體驗(yàn)明顯改善。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任金小桃表示，讓健康數(shù)據(jù)“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的方向。我國(guó)將以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用，延伸放大醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
  
  中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)曹雪濤認(rèn)為：“利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)拓展服務(wù)渠道，延伸和豐富服務(wù)內(nèi)容，可以更好地滿足老百姓的健康需求?！?020年我國(guó)人人擁有電子健康檔案和健康卡，這將是全球規(guī)模最大的健康大數(shù)據(jù)。未來(lái)，每個(gè)人從出生到臨終的數(shù)據(jù)都將被完整記錄下來(lái)，有利于構(gòu)建一個(gè)預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理一體化的服務(wù)體系，為 13億中國(guó)人提供全生命周期的健康服務(wù)。 （記者 白劍峰 申少鐵）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超480萬(wàn)
• 發(fā)表人： 2016/9/10 22:16:55
• 2016-09-09 ? 來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng) ? 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
  全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超480萬(wàn)
  
  記者從農(nóng)業(yè)部獲悉：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。截至目前，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)超過(guò)480萬(wàn)。
  
  
  “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前全國(guó)10個(gè)省份開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)試點(diǎn)，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到26個(gè)省份116個(gè)縣，建成2萬(wàn)多個(gè)益農(nóng)信息社。大力實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展一、二、三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。
  
  據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部下一步將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民信息技能培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用等技能培訓(xùn)。推進(jìn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)、政策法規(guī)、市場(chǎng)信息“三服務(wù)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，使農(nóng)業(yè)好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，制定一套實(shí)施方案，出臺(tái)一批政策措施，啟動(dòng)一批工程項(xiàng)目，培育和扶持一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)和新農(nóng)民主體，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的實(shí)效。（記者 王浩）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 3起大學(xué)生遭電信詐騙致死案告破 公安部表態(tài)
• 發(fā)表人： 2016/9/9 21:03:20
• 2016年09月09日 17:10 ?來(lái)源：公安部網(wǎng)站 ?原標(biāo)題：三起社會(huì)關(guān)注的學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案告破
  
  近日，山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致受害人猝死或自殺，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。案件發(fā)生后，公安部高度重視，即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查。目前，3起案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，案件正在進(jìn)一步審理中。
  
  8月19日，山東省臨沂市高考錄取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、財(cái)政部門(mén)工作人員詐騙9900元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)全力工作，查明了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙情況和信息泄露源頭。經(jīng)查，犯罪嫌疑人杜某利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”并在網(wǎng)站植入木馬病毒，獲取了網(wǎng)站后臺(tái)登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報(bào)名信息。7月初，犯罪嫌疑人陳某在江西省九江市租住房屋設(shè)立詐騙窩點(diǎn)，通過(guò)QQ搜索“高考數(shù)據(jù)群”、“學(xué)生資料數(shù)據(jù)”等聊天群，在群內(nèi)發(fā)布個(gè)人信息購(gòu)買(mǎi)需求后，從杜某手中以每條0.5元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了1800條今年高中畢業(yè)學(xué)生資料。同時(shí)，陳某雇傭鄭某、黃某等人冒充教育局、財(cái)政局工作人員撥打電話，以發(fā)放助學(xué)金名義對(duì)高考錄取學(xué)生實(shí)施詐騙。8月19日16時(shí)許，該團(tuán)伙詐騙徐玉玉9900元，在徐玉玉向嫌疑人冒用他人身份證開(kāi)設(shè)的銀行卡賬戶匯款6分鐘后，陳某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人鄭某某組織熊某、陳某某等人在泉州市一銀行ATM機(jī)上取走贓款。公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查明，犯罪嫌疑人彭某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多次向陳某犯罪團(tuán)伙售賣(mài)非實(shí)名手機(jī)卡，供犯罪團(tuán)伙作案使用。目前，以上8名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
  
  8月12日，山東理工大學(xué)學(xué)生宋振寧被不法分子以銀行卡扣繳年費(fèi)、身份被冒用等虛假理由騙走1996元。案發(fā)后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，查明該團(tuán)伙主犯上官某指使李某、劉某、李某某等人利用“偽基站”發(fā)送詐騙短信，在受害人收到短信后打電話聯(lián)系時(shí)，以各種借口誘騙受害人向指定賬戶轉(zhuǎn)賬。目前，上述4人和其他涉案的10名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
  
  
  7月19日，廣東省惠來(lái)縣高考錄取新生蔡淑妍接到不法分子假冒“奔跑吧，兄弟”欄目組發(fā)出的虛假中獎(jiǎng)短信，蔡淑妍回?fù)芏绦胖械碾娫捥?hào)碼，被嫌疑人誘騙點(diǎn)擊登錄釣魚(yú)網(wǎng)站，并填入相關(guān)個(gè)人信息。隨后，嫌疑人又以繳納“保證金”、“個(gè)人所得稅”等理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款，分三次共匯入9800元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)立即組織開(kāi)展偵查，查明犯罪嫌疑人陳某組織林某、熊某在海南?？谠O(shè)立短信群發(fā)和釣魚(yú)網(wǎng)站窩點(diǎn)，指使高某、范某在海南儋州設(shè)立話務(wù)詐騙窩點(diǎn)。犯罪嫌疑人首先使用電腦軟件群發(fā)虛假中獎(jiǎng)短信，然后由話務(wù)窩點(diǎn)人員誘導(dǎo)受害人點(diǎn)擊釣魚(yú)網(wǎng)站獲取精確個(gè)人信息，再以各種理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款。公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查明，陳某團(tuán)伙用于詐騙取款的銀行卡由陳某某提供。目前，以上6名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
  
  公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)重影響群眾安全感，廣大群眾對(duì)此類犯罪深惡痛絕。公安機(jī)關(guān)將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大依法打擊治理力度，全面落實(shí)綜合防控措施，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，針對(duì)此類犯罪新動(dòng)向、新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合，深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)整治，著力提升打擊能力水平，不斷提高群眾防范意識(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 調(diào)查報(bào)告指污染環(huán)境罪對(duì)單位犯罪難追責(zé)，自然人犯罪超九成
• 發(fā)表人： 2016/9/9 14:18:24
• 澎湃新聞?dòng)浾?龔岸菹 實(shí)習(xí)生 李蔣倩
  2016-09-09 10:56 來(lái)自 綠政公署
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  2015年，全國(guó)各級(jí)法院一審判決的“污染環(huán)境罪”案件共計(jì)1322個(gè)，但犯罪主體中自然人與單位數(shù)量懸殊，自然人犯罪多達(dá)1250個(gè)（占94.55%），涉及單位犯罪的僅72個(gè)（占5.45%）。
  9月8日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會(huì)與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）聯(lián)合發(fā)布《2015年中國(guó)“污染環(huán)境罪”案件調(diào)查報(bào)告》，得出上述結(jié)論。
  “這跟行政處罰主要是針對(duì)單位的印象特別不相符，完全顛倒，犯罪主體基本上都是自然人?！薄秷?bào)告》執(zhí)筆人嚴(yán)厚福表示。
  據(jù)嚴(yán)厚福介紹，調(diào)查團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)對(duì)浙江、新疆、山東、福建、重慶等地的公安、檢察院、環(huán)保等部門(mén)實(shí)地調(diào)研，了解到造成上述現(xiàn)狀的主要原因是對(duì)單位追責(zé)比較難。
  嚴(yán)厚福說(shuō)，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下屬下達(dá)的處理污染物的指令常常是合法的，但下屬卻找沒(méi)有處理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處理或者隨意傾倒，最后相關(guān)部門(mén)追責(zé)的時(shí)候很難證明單位的意志，抓不到把柄。另一種情況是，一些構(gòu)成犯罪的主體都是小作坊，連工商執(zhí)照都沒(méi)有，只能算自然人處理，而且這種案件特別多。
  2011年5月1日施行的《刑法修正案（八）》確立了“污染環(huán)境罪”。2013年“兩高”司法解釋明確了14種環(huán)境污染刑事犯罪類型。此后，各級(jí)環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌“污染環(huán)境罪”的行為人的追究力度明顯加強(qiáng)，案件數(shù)量顯著上升。
  《報(bào)告》還顯示，因各地執(zhí)法力度不一，污染環(huán)境罪犯罪地域分布極不均衡：浙江省的一審污染環(huán)境罪案件高達(dá)492件，超過(guò)全國(guó)總數(shù)量的三分之一；河北省一審案件數(shù)量為263件，僅次于浙江；山東省一審案件數(shù)量為164件——這三個(gè)省的一審環(huán)境污染罪案件數(shù)量之和約占全國(guó)的七成。
  并且， “一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境比較重視的地方，污染環(huán)境罪的數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)要高一點(diǎn)?！眹?yán)厚福說(shuō)。
  
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